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序号 |
项 目 |
设 定 依 据 |
许可机关及许可方式 |
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11 |
农作物林 木种子生 产经营 |
《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》 |
①主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种种子生产、经营由省级农业、林业部门核发种子生产、经营许可证；②其他种子的生产、经营许可证由县级以上农业、林业部门核发；③实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业部门规定的注册资本金额及从事种子进出口业务的企业的经营许可证，由国务院农业、林业部门核发；④农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的生产、经营由国务院农业部门核发生产、经营许可证；⑤农业转基因生物生产、加工由省级以上农业部门批准；⑥外国投资农作物种子生产和经营由农业部审批 |
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12 |
种畜禽生产经营 |
《种畜禽管理条例》 |
①生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料的，由省级以上畜牧行政主管部门核发种畜禽生产经营许可证；②其他种畜禽生产经营由县级以上畜牧行政主管部门核发种畜禽生产经营许可证 |
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13 |
鲜茧收购 |
《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》 |
省级商务主管部门发放鲜茧收购资格证书 |
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14 |
饲料及饲料
添加剂生产 |
《农业法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》 |
设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业由国务院农业行政主管部门审查批准 |
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15 |
化肥农膜经营 |
《国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》 |
国家委托中国农业生产资料公司和各级供销合作社的农业生产资料经营单位专营 |
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16 |
木材经营 （加工） |
《森林法实施条例》、《林业部、国家工商行政管理局关于清理整顿木片经营加工单位，加强木片生产经营监督管理的通知》 |
①重点国有林区设立木材经营（加工）单位由县级以上林业主管部门批准；②木片经营加工由林业主管部门审查同意 |
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17 |
水产养殖业捕捞业 |
《渔业法》 |
①使用全民所有的水域、滩涂从事养殖由县级以上人民政府核发养殖证；②海洋大型拖网、围网作业及中国与其他国家共管渔区或出海从事捕捞业，由国务院渔业主管部门发放捕捞许可证；③其他捕捞业由县级以上渔业主管部门发放捕捞许可证 |
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18 |
矿产资源
勘查开采 |
《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》 |
①矿产勘查由省级以上国土资源主管部门核发勘查许可证；②设立矿山企业由国土资源主管部门批准，其中，石油、天然气、煤层气和放射性矿产的开采由国务院国土资源主管部门发放划定矿区范围的批复文件，其他矿产开采由省级国土资源主管部门发放划定矿区的批复文件；③黄金开采由国家黄金管理部门核发开采黄金矿产批准书，省级国土资源主管部门核发采矿许可证 |
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19 |
煤炭开采
生产经营 |
《煤炭法》 |
①煤炭开采由省级国土资源主管部门核发采矿许可证，煤炭生产由省级煤炭主管部门核发煤炭生产许可证；②煤炭经营由省级以上煤炭主管部门核发煤炭经营资格证书，其中取得煤炭生产许可证的企业销售本企业生产、加工的煤炭产品除外 |
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20 |
食盐生产批发 |
《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》 |
①开发盐资源、开办盐企业由省级人民政府批准；②开采矿盐由国土资源主管部门核发采矿许可证；③食盐生产由国务院盐业主管机构核发定点生产批准文件，其中碘盐加工还必须取得国务院盐业主管机构的批准文件和省级卫生行政部门核发的卫生许可证；④批发由省级盐业主管机构核发食盐批发许可证；⑤零售由商品流通主管部门指定或者批准委托经营 |
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21 |
成品油 |
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序的通知》 |
①炼油由国务院批准；②批发由国务院商务主管部门核发成品油批发经营批准证书；③零售、仓储由省级商务主管部门核发成品油零售、仓储经营批准证书 |
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27 |
水路运输及服务 |
《水路运输管理条例》 |
①水路运输企业和其他从事经营性运输的单位和个人，由交通主管部门核发水路运输许可证；②水路运输服务企业由交通主管部门核发水路运输服务许可证 |
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29 |
港口理货业务 |
《港口法》 |
港口行政管理部门核发港口经营许可文件 |
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32 |
民用爆破器材生产、经营；烟花爆竹生产、经营 |
《民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》 |
①民用爆破器材的生产、经营由国防科工委核发爆炸物品安全生产许可证、爆炸物品销售许可证；②烟花爆竹的生产由省级以上安全生产监督管理部门核发《烟花爆竹安全生产许可证》，批发由省级以上零售由县级安全生产监督管理部门核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》 |
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33 |
公章刻字 业 |
《印铸刻字业暂行管理规则》 |
公安部门核发特行许可证 |
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34 |
危险化学品 |
《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》 |
①生产、储存由市（设区）以上安全生产监督管理部门颁发批准书；②经营由市（设区）以上安全生产监督管理部门核发危险化学品经营许可证；③运输由公安部门实行资质认定 |
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35 |
监控化学品生产
及生产设备技术进
出 口 |
《监控化学品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》 |
①生产第一类监控化学品的由国务院化学工业主管部门批准；② 生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的实行特别许可制度；③进出口第一类监控化学品的，经国务院化学工业主管部门审查签署意见后，报国务院审查批准；④进出口第二类监控化学品的，报国务院化学工业主管部门审查批准 |
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36 |
易制毒化学品
生产经营 |
《国家经贸委、公安部、国家工商行政管理局关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》 |
生产、经营由有关主管部门批准 |
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37 |
化学试剂生产 |
《化学试剂产品
生产许可证试行
条例》、《国家经
委、化学工业部
等部门关于调整
和整顿化学试剂
厂点的通知》 |
国务院化学工业主管部门核发许可证 |
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38 |
食品用化工产品
生产 |
《食品用化工产品生产管理办法》 |
国务院化学工业主管部门会同有关部门定点生产，并核发生产许可证 |
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39 |
化妆品生产 |
《化妆品卫生监督条例》 |
省级卫生行政部门核发化妆品生产企业卫生许可证 |
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40 |
药 品 |
《药品管理法》、《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》 |
①药品生产、批发经省级药品监督管理部门核发药品生产许可证和药品经营许可证；零售经县级以上药品监督管理部门核发药品经营许可证。②麻醉药品生产由国务院卫生主管部门会同国务院药品监督管理部门批准；麻醉药品经营由国务院卫生主管部门、国务院药品监督管理部门批准。③精神药品的原料和第一类精神药品制剂生产、经营由国务院卫生主管部门会同国务院药品监督管理部门指定；第二类精神药品制剂生产、经营分别由省级、县级卫生主管部门会同同级药品监督管理部门指定；麻黄素及其单方制剂和供医疗配方用小包装麻黄素生产由国务院药品监督管理部门指定，购销由国务院药品监督管理部门指定的麻黄素定点经营企业承担。④医疗用毒性药品生产由省级卫生主管部门审核同意，省级药品监督管理部门指定计划生产；经营由县级以上药品监督管理部门指定。⑤放射性药品生产、经营由国务院卫生主管部门审核批准后，由省级卫生主管部门核发许可证。⑥戒毒药品生产由国务院药品监督管理部门指定 |
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41 |
中药材经营 |
《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》、《国务院关于进一步搞活农产品流通的通知》、《整顿中药材专业市场的标准》 |
①省级中医药管理部门核发药品（中药材）经营企业合格证、药品监督管理部门（原为卫生行政部门）核发药品经营企业许可证；②甘草、麻黄草、麝香、杜仲、厚朴等中草药由国家指定经营 |
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44 |
农药生产经营 |
《农药管理条例》 |
①生产经省级工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准；②经营由国家指定，属于化学危险品的还应按国家有关规定办理经营许可证 |
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45 |
兽药生产经营 |
《农业法》、《兽药管理条例》 |
①生产由省级畜牧兽医行政管理部门核发兽药生产许可证；②经营由县级以上畜牧兽医行政管理部门核发兽药经营许可证 |
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46 |
营利性医疗机构 |
《医疗机构管理条例》 |
卫生行政部门核发医疗机构执业许可证 |
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47 |
医疗器械 |
《医疗器械监督管理条例》、《民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》 |
①第二类、第三类器械生产、经营由省级药品监督管理部门核发医疗器械生产、经营许可证；②假肢和矫形器（辅助）生产装配企业资格由省级民政行政主管部门审查 |
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54 |
典当行 |
《典当行管理办法》、《典当行治安管理办法》 |
省级商务主管部门核发典当经营许可证，公安部门核发特行许可证 |
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58 |
互联网服务业 |
《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》 |
①经营性互联网信息服务由省级以上电信主管部门核发经营许可证，其中从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等信息服务的，在取得许可证之前应经有关主管部门同意；②互联网上网服务营业场所由文化行政部门核发网络文化经营许可证；③网络文化经营单位设立由文化部核发网络文化经营许可证 |
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61 |
电影业 |
《电影管理条例》 |
①设立电影制片单位由国务院广播电影电视行政部门核发摄制电影许可证；②设立电影发行单位由省级以上广播电影电视行政部门核发电影发行经营许可证；③设立电影放映单位由县级以上电影行政部门核发电影放映经营许可证 |
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62 |
广播电视节目及
电视剧制作 |
《广播电视管理条例》 |
①设立广播电视节目制作经营单位由省级以上广播电视行政部门批准；②设立电视剧制作单位由国务院广播电视行政部门批准，核发许可证 |
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63 |
印刷业 |
《印刷业管理条例》 |
①出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营由省级新闻出版行政部门核发印刷经营许可证；②专门从事名片印刷的由县级出版行政部门核发印刷经营许可证 |
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65 |
音 像
制品业 |
《音像制品管理条例》 |
①设立音像制品出版、复制单位由国务院新闻出版行政部门批准，核发音像制品出版经营许可证、复制许可证②音像出版单位以外的单位设立独立从事音像制品的制作业务单位，由省级出版行政部门审批，核发音像制品制作许可证；③设立全国性音像制品连锁经营单位，由国务院文化行政部门审批，核发音像制品经营许可证；④设立音像制品批发单位，由省级文化行政部门审批，核发音像制品经营许可证；⑤从事音像制品零售、出租业务，由县级文化行政部门审批，核发音像制品经营许可证 |
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66 |
娱乐经营场所 |
《娱乐场所管理条例》、《公共场所卫生管理条例》 |
文化行政部门核发娱乐经营许可证和有关消防、卫生的批准文件 |
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67 |
公共场所经营 |
《公共场所卫生管理条例》 |
卫生行政部门核发卫生许可证。①公共场所包括如宾馆、旅店、招待所、饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座、舞厅、游艺厅、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅、音乐厅、网吧、游泳馆等；②经营舞厅、游艺厅还应取得文化机关的批准文件。 |
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68 |
营业性演出机构 |
《营业性演出管理条例》 |
①营业性文艺表演单位设立由县级以上文化行政部门核发营业性演出许可证；②演出经纪机构设立由省级以上文化行政部门核发营业性演出许可证 |
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69 |
旅行社 |
《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》 |
①设立国际旅行社经省级旅游行政管理部门审查同意，由国务院旅游行政管理部门核发旅行社业务经营许可证；②设立国内旅行社由省级旅游行政管理部门及其授权的地市级旅游行政管理部门核发旅行社业务经营许可证；③外商投资旅行社由国家旅游局审批；④经营边境游和赴港澳台游的旅行社由国家旅游局审批 |
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70 |
旅馆业 |
《旅馆业治安管理办法》、《公共场所卫生管理条例》 |
①公安部门核发特行许可证；②卫生行政部门核发卫生许可证 |
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71 |
拍卖业 |
《拍卖法》 |
经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可 |
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72 |
烟草业 |
《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》 |
①烟草制品生产企业由国务院烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖生产企业许可证；②烟草制品批发由省级以上烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖批发许可证；③零售由县级烟草专卖行政主管部门（未设立烟草专卖部门的地方由上级委托的工商行政管理部门）核发烟草专卖零售许可证；④生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业由国务院烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖生产企业许可证；⑤经营烟草专卖品进出口业务或在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品销售业务的企业由国务院烟草专卖行政主管部门或省级烟草专卖行政主管部门核发特种烟草专卖经营企业许可证；⑥开办烟草专卖品交易市场由国家烟草专卖局审批；⑦烟叶收购站（点）设立由国家烟草专卖局审批 |
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73 |
商用密码产品 |
《商用密码管理条例》 |
①生产由国家密码管理机构指定；②销售由国家密码管理机构许可 |
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74 |
经营性测绘业务 |
《测绘法》 |
省级以上测绘主管部门核发测绘资质证书 |
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75 |
食品生产经营 |
《食品卫生法》 |
①食品生产、经营由卫生行政部门核发卫生许可证； ②保健食品由国务院食品药品监督管理部门审批 |
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76 |
糖精生产 |
《关于加强糖精生产销售使用管理的规定》 |
国务院商务主管部门会同有关部门指定 |
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77 |
粮食收购 |
《粮食流通管理条例》 |
粮食行政管理部门实行粮食收购资格许可 |
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78 |
棉花收购加工 |
《棉花收购加工与市场管理暂行办法》 |
省级人民政府组织有关部门审查核发棉花收购或加工资格证书 |
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79 |
棉纺业 |
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严格控制新增棉纱生产能力规定的通知》 |
国务院纺织工业主管部门批准 |
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80 |
缫丝绢纺生产 |
《国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加工能力意见的通知》 |
国务院商务主管部门核发缫丝、绢纺生产企业准产证 |
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81 |
羊绒收购生产
加工出口 |
《国务院办公厅关于加强羊绒产销管理的通知》 |
省、自治区人民政府指定部门认定资格 |
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82 |
生猪屠宰 |
《生猪屠宰管理条例》 |
商业流通和农牧等主管部门实行定点屠宰 |
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83 |
特种设备 |
《特种设备安全监察条例》 |
①设计、制造、安装、改造由国务院特种设备安全监督管理部门许可；②维修由省级特种设备安全监督管理部门许可；③检验检测机构由国务院特种设备安全监督管理部门核准
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84 |
汽车、摩托车整车和发动机生产装配
加工贸易 |
《国务院批转国家计委等部门关于加强汽车工业项目管理意见的通知》 |
国家发改委或商务部 |
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85 |
报废汽车回收 |
《报废汽车回收管理办法》 |
省级商务主管部门核发资格认定书 |
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86 |
车辆维修 |
《道路运输条例》、《农业机械维修管理规定》57号 |
①机动车维修由所在地县级道路运输管理机构批准；②农机维修由县级农机管理部门确定机械维修等级 |
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87 |
文物经营 |
《文物保护法》 |
①设立文物商店、文物销售由省级以上文物行政管理部门批准；②从事文物拍卖由国务院文物行政管理部门核发文物拍卖许可证 |
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88 |
宗教活动场所内设立商业、服务网点 |
《宗教活动场所管理条例》 |
宗教活动场所管理组织和县级以上宗教事务管理部门同意 |
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89 |
危险废物 经营 |
《固体废物污染环境防治法》 |
从事收集、储存、处置危险废物经营活动，由县级以上环保主管部门核发经营许可证 |
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93 |
计量器具制造修理 |
《计量法》 |
县级以上计量行政部门核发制造计量器具许可证、修理计量器具许可证 |
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94 |
资产评估机构 |
《国有资产评估管理办法》、《财政部、国家工商局关于资产评估机构登记注册有关问题的通知》 |
①资产评估机构设立由省、自治区、直辖市财政行政主管部门审批；②证券业务资产评估由财政部、证监会审批；③旧机动车鉴定评估机构设立由省级商务部门审批 |
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95 |
会计师 事务所 |
《注册会计师法》 |
①会计师事务所及分支机构由省级以上财政部门批准；②中外合资会计师事务所由财政部批准；③会计师事务所从事证券、期货相关业务经过财政部、证监会核发许可证；④会计代理记帐机构由县级以上财政部门审批 |
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96 |
人才中介服务 |
《人才市场管理规定》 |
营利性人才中介服务机构由政府人事部门批准核发许可证 |
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97 |
出入境中介服务 |
《自费出国留学中介服务管理规定》、《因私出入境中介机构管理办法》、《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》、《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法的通知》 |
①自费出国留学中介由教育部核发资格认定书；②因私出入境中介由省级以上公安机关核发因私出入境中介机构经营许可证；③境外就业中介由国务院劳动和社会保障行政管理部门核发境外就业中介许可证；④外派劳务由国务院商务主管部门批准 |
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98 |
劳动就业服务企业 |
《劳动就业服务企业管理规定》、《中外合资合作职业介绍机构设立管理暂行规定》 |
①职业介绍机构由地方各级劳动保障行政部门核发职业介绍许可证；②中外合资（合作）职业介绍机构设立由省级劳动保障行政部门审批 |
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99 |
报关企业 |
《海关法》 |
海关总署审批 |
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101 |
社会福利企业 |
《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》、《社会福利机构管理暂行办法》 |
县级以上民政部门核发社会福利机构设置批准证书 |
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102 |
殡仪馆及
服务 |
《殡葬管理条例》 |
①建设殡仪馆、火葬场经县级以上人民政府审批；②建设殡仪服务站、骨灰堂由县级以上民政部门审批；③建设公墓由省级人民政府审批；④利用外资建设殡葬设施由国务院民政部门审批 |
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103 |
专利代理 |
《专利代理条例》 |
成立专利代理机构由国务院专利管理部门审批 |
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104 |
认证机构 |
《认证认可条例》、《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》 |
认证机构、认证咨询机构、认证培训机构的设立由国家认监委批准 |
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105 |
城市燃气企业 |
《建设部国家工商局关于印发<城市燃气和集中供热企业资质管理规定>的知》 |
城市燃气企业由城市建设行政主管部门进行资质初审 |
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106 |
供水单位 |
《生活饮用水卫生监督管理办法》 |
集中式供水单位须取得县级以上卫生行政部门的卫生许可证 |
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107 |
计划生育技术服务机构 |
《计划生育技术服务管理条例》 |
设区的市级以上计划生育行政部门批准，颁发计划生育技术服务机构执业许可证 |
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108 |
军队武警部队政法机关企业 |
《关于做好军队武警部队政法机关党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩登记的意见》、《关于军队、武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知》、《关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知》 |
①军队、武警部队设立企业由中央军委批准，分别由军队各大单位、武警总部核发军队企业证书、武警企业证书；②军队审计事务所由解放军审计署批准；③政法机关设立企业由省级以上政法委员会批准 |
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109 |
信息安全产品生产销售 |
《计算机信息系统安全保护条例》 |
公安部对信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度 |
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110 |
出口国营贸易经营 |
《对外贸易法》、《货物进出口管理条例》 |
出口国营贸易经营资格（钨、锑、白银、原油、成品油、蚕丝、大米、玉米、棉花）由商务部审批 |
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111 |
跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批 |
根据《中华人民共和国中小企业促进法》，国家发改委《关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知》（发改企业[2005]1257号）、 |
国家发展改革委 |
云南省信用担保机构设立与年检，提交省财政主管部门指定银行存储保证金的相关证明。《云南省信用担保管理办法》（云政发［2006］167号） |
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112 |
开办保安培训、保安服务企业 |
《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的知》（国办发〔2004〕62号），《保安培训机构管理办法》（公安部令第85号。 |
省级人民政府公安机关 |
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116 |
承装（修、试）电力设施许可证 |
《电力供应与使用条例》（国务院令第196号） |
电监会派出机构。 |
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117 |
军队房地产租赁许可证 |
《关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知》（［2004］后营字第1285号 |
军队房地产管理局 |
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118 |
采伐林木 |
《森林法》 |
市或区县林业主管部门批准 |
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