一、发布《公告》的背景

　　为更好地发挥出口退（免）税企业分类管理的导向作用，支持外贸新业态发展，促进外贸回稳向好，国家税务总局发布了修订后的《出口退（免）税企业分类管理办法》（国家税务总局公告2016年第46号，以下简称《办法》）。在出口企业管理类别的评定标准中，《办法》第六条第（五）项明确了存在省级国税局规定的失信或风险情形的出口企业，其出口退（免）税管理类别应评定为三类；《办法》第七条第（九）项明确了存在省级国税局规定的严重失信或风险情形的出口企业，其出口退（免）税管理类别应评定为四类。基于《办法》的授权，广西壮族自治区国家税务局制发《广西壮族自治区国家税务局关于发布出口退（免）税企业分类管理有关事项的公告》（以下简称《公告》）明确上述情形，有利于提高出口企业的税法遵从度，构建“守法便利、失信惩戒”出口退税秩序。

　　二、《公告》的主要内容

　　（一）出口企业被发现有七种失信情形之一的，其退（免）税管理类别应评定为三类：一是改适用出口税收政策未及时进行相应的税收处理；二是外贸企业申报出口退税的进货凭证“一票两用”；三是外贸企业用稽核不符或失控作废增值税专用发票申报出口退税；四是未按规定进行出口货物单证备案；五是冒用出口货物收汇凭证；六是出口不能收汇的原因是虚假；七是出口申报不实被海关给予行政处罚。

　　（二）出口企业被发现有八种风险情形之一的，其退（免）税管理类别应评定为三类：一是不规范的出口经营行为；二是从一般风险供货企业购进出口；三是购进出口一般风险商品；四是出口税收函调有不予或暂缓退税情形；五是以农产品收购发票作为主要扣税凭证的生产企业，免抵退税申报后无增值税应纳税额、免抵税额发生，或免抵税额所占比重明显偏低；六是生产企业委托加工收回出口的视同自产货物申报退（免）税额所占比重过半；七是属一般风险信息出口企业；八是实际管理机构及其主要生产经营地均不在登记注册所在地。

　　（三）出口企业被发现有失信情形或风险的种类、次数和相应申报的退（免）税额超过规定的，以及提供虚假的出口货物备案单证的，属于严重失信或风险，其退（免）税管理类别应评定为四类。

　　（四）《公告》自2016年9月1日起施行，以出口企业申报退（免）税的时间界定。《广西壮族自治区国家税务局关于发布〈广西壮族自治区出口退（免）税企业分类管理实施办法（试行）〉的公告》（广西壮族自治区国家税务局公告2015年第3号）同时废止。